從生態環境部了解到，10月26日至27日，生態環境部在京召開2018年全國生態環境系統改革工作座談會。生態環境部黨組書記、部長李干杰表示，嚴格禁止“一刀切”、保護合法合規企業權益，是深化環保領域“放管服”改革的重要內容。
“一些地方出現的環保‘一刀切’問題，既損害了黨和***形象和合法合規企業權益、給人民群眾生產生活帶來不便，也違背生態環境保護工作的初心和使命，更對生態環境保護工作造成了干擾，必須態度鮮明、堅決反對，嚴格禁止。”李干杰在2018年全國生態環境系統改革工作座談會上說。
梳理中央環保督察情況發現，地方為應付督察，采取“一律關停”、“先停再說”、督察期間停工停業停產督察后故態復萌等敷衍做法。
例如，環境部10月22日通報，在***批中央環保督察“回頭看”中，督察組發現，云南瑞麗市2016年在查辦違法開采砂石舉報案件時，以“一刀切”方式關停所有砂石場，后又違規批準部分未取得合法手續的砂石場恢復生產；此次“回頭看”時，再次采取“一刀切”臨時關停措施。
今年8月國務院大督查發現，陜西彬州市涉嫌違規設立三處“治污降霾車輛沖洗站”。對此，環境部經現場督查后發布通報稱，這是“假治污、真收費”，對過路車輛不論是否干凈、有無必要、是否有效、是否損害，一律要求沖洗，搞“一刀切”；運營單位及人員沖洗操作敷衍應對，5秒鐘即完成一臺車輛的沖洗，以治污降霾之名行強制收費之實。不僅沒有產生治污降霾效果，而且嚴重干擾了打好污染防治攻堅戰工作。
此外，環保“一刀切”現象，還發生在工程施工、地方特色產業、工業園區及企業、“調峰調控”，甚至是與民眾日常密不可分的生活服務業及養殖業等領域。
環境部環境與經濟政策研究中心主任吳舜澤、副研究員黃德生今年9月撰文稱，地方環保“一刀切”主要包括五類具體情形：平時不作為，臨時抱佛腳，突擊整改“一刀切”；責任不落實，“掩耳盜鈴”式停業，逃避問責；難題不解決，披上“環保”外衣，借題發揮亂作為；標準不明確，以點概面，連帶打擊；施策不科學，不分類指導，要求不切實際。
該文指出，凡此種種“一刀切”行為，本質上都是生態環保領域典型的形式主義和官僚主義，是懶政、惰政、怠政、庸政的表現。
那么，該如何禁止“一刀切”現象出現？
此前，中共中央辦公廳印發了《關于統籌規范督查檢查考核工作的通知》，要求科學合理設置指標，視內容區分發達與欠發達地區、城市與鄉村、地方與部門、機關與企事業單位等，體現差異化要求，避免“一刀切”、“一鍋煮”。
在此次座談會上，生態環境部提出了更加具體的措施。李干杰表示，生態環境部將從三方面舉措深入扎實推進禁止環保“一刀切”工作。
一是出臺一個更加詳盡的堅決禁止環保“一刀切”的文件，針對可能產生“一刀切”現象的環保領域和監管措施，逐一提出工作要求，壓實工作責任，同時在既查不作為又查亂作為、信息公開、信訪舉報、量化問責、規范自由裁量權等方面，制定措施，建立長效機制。
二是組織兩個環保“一刀切”專項檢查。結合正在進行的中央生態環保督察“回頭看”和強化監督，把環保“一刀切”作為其中重要內容，開展專項檢查。
三是查處通報一些典型案例，要求和督促地方嚴肅處理，并向社會公開通報，發揮警示作用。
李干杰表示，當前和今后一個時期，生態環境保護要堅持以推進生態環境治理體系和治理能力現代化、推動經濟高質量發展為目標，以更好更快方便企業和群眾辦事創業為導向，聚焦重點領域和關鍵環節，進一步做好深化“放管服”各項工作。
他說，全國生態環境系統要切實將嚴格禁止“一刀切”擺在深化“放管服”改革的突出位置加以推進。針對污染防治的重點領域、重點區域、重點時段和重點任務，按照污染排放績效和環境管理實際需要，科學制定實施管控措施。在生態環境保護督察執法中，嚴格禁止“一律關停”“先停再說”等敷衍應對做法，堅決避免以生態環境保護為借口緊急停工停業停產等簡單粗暴行為。
李干杰說，對于符合生態環境保護要求的企業，不得采取集中停產整治措施。對工程施工、生活服務業、養殖業、特色產業、工業園區以及城市管理等重點行業和領域，要出臺細化防止“一刀切”的有效措施，及時向社會發布公告。對生態環境保護督察執法中發現的問題，應按要求制定可行的整改方案，加強政策配套，根據具體問題明確整改階段目標，禁止層層加碼，避免級級提速。要加強對生態環境保護“一刀切”問題的查處力度，堅決遏制假借生態環境保護督察等名義開展違法違規活動，對不作為、亂作為現象，發現一起、查處一起，嚴肅問責。
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